充分发挥人大监督职能 促进经济又好又快发展

(2008/4/13)

    近年来，灵川县灵田乡人大主席团紧紧围绕群众普遍关心的热点、难点问题，充分发挥人大主席团的作用，做到“一个坚持、两个紧扣、三个加强、四个提高”，不断提高人大工作实效，开创了乡镇人大工作的新局面。
    一个坚持
    在工作中，灵田乡人大主席团始终坚持党的领导，把人大本职工作放在首位。工作中多请示常汇报，争取乡党委对人大工作的支持和重视，在人力、物力、财力、时间等方面给予充分的保障。同时，乡党委主要领导还经常参加人大活动，指导人大工作，肯定人大工作。
    两个紧扣
    一是紧扣“发展”主题开展人大工作。多年来，乡人大主席团始终围绕经济建设和重点项目建设，找准依法监督和促进经济发展的结合点，加强对政府及其职能部门的法律监督和工作监督，促进经济发展和社会事业的全面进步。水利是农业的命脉，灵田乡是山区乡，水利基础设施都是七十年代修建的，渠道多，水流量小，灌溉面积不大，且渗漏严重，围绕这些问题乡人大主席团组织代表开展了视察调查活动，并在乡人代会通过了加强水利基础设施建设的决议，决议的通过，使全乡的水利基础设施有力较大的改观。又如围绕农民增收听取农业产业结构调整工作情况汇报，组织代表外出参观学习水果种植等，使灵田的农业有了长足的发展。廖家脆冠梨以其甜、脆闻名桂林，成为了廖家村的支柱产业，带动了周边村屯的发展，短短几年时间，廖家脆冠梨就由初种时的80亩发展到现在的近2000亩。还有围绕桂林电子科技大学项目建设，组织人大代表到东田村委做群众思想工作，听取项目建设情况汇报，视察桂林电子科技大学校园建设等等，使项目建设进展顺利。
    二是立足代表、紧扣民心，为群众和代表排忧解难。人大代表是乡人大与群众联系的纽带，人大代表的意见和呼声代表民心、民意。乡人大主席团为了解民意、掌握社情乡情，经常走访代表，听取代表的心声，帮助代表解难释惑，帮助群众解决实际问题。2006年下长岗村乡人大代表提出的塘边与楼底的山场纠纷和乱砍乱伐问题，乡人大极力组织人员化解了矛盾，制止了乱砍乱伐，使群众非常满意。
    三个加强
    一是加强对群众反映强烈的热点、难点问题的调研。通过调研，及时了解掌握乡情、民情，为党委、政府提供决策依据，有效地支持政府工作。围绕新型农村合作医疗资金收取困难，组织代表对乡新农合工作情况进行调研，围绕农业产业结构调整情况进行调研，促进了经济与各项事业的协调和可持续发展。
    二是加强对灵田乡发展的前瞻性进行分析，深入开展人大工作。通过对当前形势的调查分析，围绕灵田乡经济和社会发展做好服务工作。桂林电子科技大学落户灵田乡，使灵田乡的区位优势凸显，财政收入大幅度增长，然而这种增长是一种短暂性的增长，随着项目建设的完成，财政就会出现重新返贫现象，乡人大主席团围绕财政可持续增长，听取了招商引资工作情况汇报，提出了引进生态环保型、科技型企业和加快三月岭盐马古道、长岗岭古村国家文物单位的旅游开发、灵田乡生态保护等建议，促进灵田乡经济发展。
    三是加强工作的创新性。几年来乡人大主席团不断总结经验教训，创新工作方法，在探索中前进，在创新中提高，使监督工作更具实效。2004年实施“计划+指导+检查”的工作方法，抓好代表小组活动，充分发挥了各代表小组的作用，为灵田乡的三个文明建设发挥各代表小组的作用。2005年采取听汇报与检查相结合，视察与培训并举的方法，加强对政府工作的监督，既提高了监督效果，又使代表的素质得到提高。2006年针对代表议案、建议、批评和意见办结率低、承办单位办理工作拖拉的现象，实施议案、建议办理公示制度，随时将办理情况进行公示，让广大群众共同监督，拓宽了监督渠道，同时提高了办理质量。
    四个提高
    提高代表素质和人大工作者的业务能力。人大工作者和人大代表是人大工作的主要承担者，素质的高低直接影响到人大工作的履职绩效。乡人大重点采取以会代训的学习为主，以专门办培训班和参观学习为辅的方法，要求人大工作者和代表学习《代表法》和有关法律法规知识，了解人大的工作职能、职责，以会代训每年不少于四次，全面提高自身素质和履职意识、履职能力。
    提高代表议案、建议、批评和意见的办理质量，使代表满意、群众满意。乡人大十分重视乡人代会代表提出的议案、建议、批评和意见，每年都要及时召开专门的交办会，列出重点督办议案、建议，专门督办，听取专题承办情况汇报，组织相关部门代表现场视察承办情况，提高承办质量。
    提高监督的实效，促进经济和社会事业又好又快发展。2002年以来，乡人大主要采取视察、听汇报、调研、组织代表评议等多种形式对乡政府及其职能部门进行监督。做到在监督中支持、在支持中实行监督，肯定成绩，提出合理化建议，并要求被评议单位提出整改意见，对整改意见实行跟踪监督，提高监督实效。灵田初中发生甲级副伤寒疫情后，乡人大多次跟踪监督饮水设施和食堂卫生设施建设，整改措施落实较好，得到领导肯定和社会认同。
    提高人大和代表在群众中的威信。灵田乡人大坚持以人为本，把反映和体现群众利益作为人大工作的出发点和落脚点，把群众的利益放在首位，热情接待群众的来信来访，解决群众的难点问题。多年来我们把代表和群众的信访工作放在首位，做到热情接访，事事有着落、件件有回音，并做到书面答复，群众较为满意，使乡人大在群众中的威信不断提高。

新闻来源：灵川县灵田乡人大 陈黎明 灵川县人大办阳长荣

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