(2008/3/12)

    人大宣传工作是人大工作的重要组成部分，荔浦县人大常委会紧紧围绕坚持和完善人民代表大会制度这一主线，多措并举创新人大宣传工作，全方位、多层次、多角度地展现人大的工作全貌，为推进人大工作营造了一个良好的舆论环境，弘扬了“民主与法制”的主旋律。

　　一、创新观念，充分认识人大宣传工作的地位和作用。

　　人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，也是意识形态领域的重要阵地。荔浦县人大常委会十分重视人大宣传工作，把加强人大宣传工作列入年度工作计划，将开展人大宣传工作当作关注民情民生、促进人大工作发展的大事来抓。县人大常委会不断创新观念，深刻认识到抓好人大宣传工作，对于坚持和完善人民代表大会制度及全面贯彻落实十七大精神有着十分重要的作用。

　　首先，县人大常委会办公室成立了宣传组，宣传组联合县宣传广电部门落实具体的人抓宣传。第二，为保障宣传工作的正常开展，落实了宣传专项经费，配齐了摄像机、数码相机、电脑、刻录机、扫描仪等硬件设施。第三，坚持抓好通讯员队伍建设，通过开展培训与学习研讨，建立了一支素质较好、分布广泛、形成网络的人大宣传工作队伍，队伍成员以县乡人大机关干部为主、“一府两院”写作爱好者及宣传广电部门记者为辅，大家既相对独立又相互联系，活跃在各个部门开展人大宣传工作。第四，抓好《中国人大》、《人大新闻导刊》、《人民代表报》、《广西人大》、《桂林人大》等相关报刊的征订发行工作，构建荔浦人大网站，搞好宣传阵地建设。第五，建立激励机制，县人大常委会每年年终都要举行总结表彰会，论稿行奖，表彰人大宣传工作的先进集体和先进个人。第六，县人大常委会的领导带头积极参与宣传报道工作，形成人大领导带头写、人大通讯员积极写、其他人大宣传爱好者参与写的良好局面，真正将人大宣传工作抓出成效，推动和促进了人大工作的发展。

　　二、突出重点，开创人大宣传工作新局面。

　　突出宣传工作重点是人大宣传工作取得实效的重要因素。为切实增强人大宣传工作的实效，开创人大宣传工作新局面，县人大常委会主要突出以下六个方面的宣传重点。

　　一是突出对人民代表大会制度的宣传。坚持正确的舆论导向和以正面为主的宣传方针，把政治性、法定性、权威性作为基本要求，通过大力宣传人民代表大会制度的性质以及在国家政治生活中的重要地位和作用，在全社会逐步形成学习人大制度、理解人大工作、尊重人大地位、支持人大依法履行职权的良好环境。

　　二是突出了对人代会与常委会议的宣传。每次召开人代会前，专门组织召开宣传工作筹备会，都把宣传报道工作作为重头戏，精心准备，整体策划，确保人代会的宣传报道工作顺利进行。在宣传报道的方法上不断加以改进，逐步变集中于会议期间的宣传为会前、会中、会后全方位、多角度的连续宣传，以及会内会外相结合的延伸宣传。对人大常委会会议，不仅报道会议的议程和结果，而且通过侧记、专访、评论等形式，着力反映会议的审议情况和决议、决定的形成过程，反映常委会组成人员调查和视察中了解的情况，以及对“一府两院”工作提出的建议等。通过多举并措，实现了人大宣传工作从程序性宣传报道向实质性宣传报道的转变、从提供浅层信息宣传向深度宣传报道转变。

　　三是突出了对重大活动的宣传。对于常委会组织的各项视察、执法检查、各种纪念活动等进行重点报道，向全社会广泛宣传人大开展活动的重要意义和举措，让人民群众看到，人大代表是认真倾听和反映群众呼声的，人大常委会是尽心尽力为老百姓排忧解难的，从而提高人大在群众心目中的地位，进一步树立人大及其常委会的良好形象。

　　四是突出了对人大代表的宣传。对人大代表履行职责、发挥作用的典型事例，浓墨重彩地进行宣传。广泛宣传广大代表密切联系选民，听取和反映群众意见，积极协助政府开展工作的情况，广泛宣传代表视察、调查，提出议案、建议、批评和意见的情况，广泛宣传代表反映人民利益，敢于仗义执言，为民说话的情况，广泛宣传代表认真负责，依法督促“一府两院”改进工作情况，进一步增强代表的责任感和使命感，为代表履行职责创造良好的舆论环境。县人大常委会专门印制了代表工作手记，县乡代表人手一册，以此把人大工作宣传到代表和群众中间。代表手记中阐明代表的权利和义务，要求代表认真记录在人代会期间的讨论发言和拟写议案、建议、批评和意见，及时将平时联系选民、参加视察、调研、考察活动情况以及为民办事、做好事等各方面情况记录下来。县人大常委会还委托各乡镇人大主席团，在每个村街设代表责任公示、公告、代表基本情况上墙和代表信箱等。通过多种方式，宣传代表履职工作，并开展代表向选民述职和选民评代表活动。本届人大代表选举产生以来，荔浦县人大常委会通过广播、电视、网络、报刊等宣传媒体重点宣传了40多名市、县、乡人大代表的先进事迹，均收到了良好效果。

　　五是突出对人大工作成效的宣传，加强人大行使立法权所产生的社会效果、人大行使决定权促进经济社会进一步发展、人大监督和支持“一府两院”工作从而促进其工作等方面的宣传，体现人大有为才有位、有位又有为的工作理念和精神风貌。

　　三、创新宣传形式，构建人大宣传网络。

　　荔浦县的人大新闻宣传工作在县人大常委会正确领导下，围绕人大制度宣传和人大工作重点，坚持“三贴近”方针，创新宣传形式，实现了“报刊上有文、广播上有声、电视上有影、新闻宣传网络化”的目标。

　　（1）县人大常委会在年初就制定了宣传工作实施方案，出台了人大工作新闻宣传报道奖励办法，做到年初有计划，经费有保障，工作有安排，激励有机制，使得人大宣传工作既有章可循又循序渐进。2007年全县在《中国人大》、《中国人大新闻导刊》、《广西人大》、《桂林人大》及桂林人大网站共发表文章100余篇。

　　（2）在县电视台开通了《人大之窗》电视栏目，在荔浦广播电台同时开通专题栏目，及时向观众宣传报道荔浦县人大及其常委会所做的工作，全年播发人大工作新闻达120多条，其中“桂林市人大常委会代表工作座谈会在荔浦县召开”等专题新闻还在桂林市电视台播出，有力地拓宽了人大宣传工作的受众面。

　　（3）在网络上开设荔浦人大网站，网站设人大简介、人大要闻、代表园地、资料中心、调查研究、选举任免、他山之石、公告公示、意见建议箱、乡镇人大在线、人大之窗视频、时政要闻、主任主页、电子期刊、人大论坛等15个栏目和30多个子栏目。荔浦人大网站，为我县的人大工作提供了一个对外公开和相互交流的新平台。

　　（4）创办《荔浦人大》月刊，成立编委会，实行编委会成员联系乡镇稿源制度，由编委会成员轮流执编。刊物体现“聚集民情，反映民意，情系民生，维护民利”宗旨，设信息动态、代表风采、乡镇人大、工作研究、学习园地、他山之石、大事记等栏目，刊物在全县人大代表、各乡镇人大主席团、县直各部门及兄弟市县反响颇佳。

　　（5）举办人大系统书法摄影比赛，书法竞赛分毛笔硬笔两种，以法律词句和相关名言警句为内容，全县的区、市、县、乡四级人大代表、县人大及其常委会任命干部和人大机关干部职工均可参加；摄影比赛参赛者为全县的区市县乡人大代表、人大系统工作人员及县内广大摄影爱好者，题材圈定在反映全县人大工作及社会发展新面貌的摄影作品上。2008年2月，县人大常委会“联雄杯”书法摄影比赛获奖作品在人代会会议和政协会议期间展出，取得了良好的社会影响，为我县人大宣传工作更多地贴近实际、贴近群众、贴近生活、贴近代表展现了广阔的前景。

　　（6）举办文艺汇演。在人代会会议期间，县人大常委会要求县宣传文化部门和各乡镇人大主席团组织一台反映全县人大工作或县乡人大代表风采的精彩文艺节目，并对优秀作品进行现场评比和颁奖。汇演中，代表写代表、代表演代表、代表颂代表，喜闻乐见的文艺节目深受广大代表与人民群众的欢迎。

　　（7）以法律实施为契机，广泛开展宣传活动。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》正式实施后，荔浦县人大常委会采取了一系列宣传措施：要求“一府两院”在县城公路主干道、各乡镇在政府驻地附近用跨街横幅标语宣传，出版关于监督法的板报，并按监督法要求制定自觉接受县人大及其常委会监督的制度；县人大常委会胡贵生主任在县电视台发表监督法施行电视讲话，并且在县人大代表第一期培训班上进行了监督法辅导讲课，召开了“一府两院”组成人员参加的学习监督法专题会议，对新任命的干部实行任职前法律知识考试。2007年11月，县人大常委会还特邀自治区人大法制工作委员会领导到我县对全县副科级以上领导干部作学习监督法讲座，强化巩固监督法的学习效果。

　　人大宣传工作只有与时俱进，不断创新，才能不断发展，取得成效。荔浦县人大常委会近年来以强化人大宣传工作的广度、深度和力度为出发点，以上级精神和本地实际为结合点，以新近发生的事实为切入点，多措并举创新人大宣传工作，切实在内容上出色、形式上出彩、立意上出新，为人民群众所接受、所关注、所喜欢。

新闻来源： 荔浦县人大常委会办公室   卓荣金

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